Duties and Responsibilities
Duties and Responsibilities: Antecedentes La CEPAL ha planteado, en el marco de su 75° aniversario, que los países de América Latina y el Caribe (ALC) han enfrentado una crisis del desarrollo constituida por tres trampas que se refuerzan mutuamente y que conllevan a una nueva década perdida: una trampa de bajo crecimiento; una trampa de elevada desigualdad y de baja movilidad social, y una trampa de bajas capacidades institucionales y de gobernanza. La superación de la triple trampa de desarrollo pasa por un ejercicio de mapeo de “qué” hacer y “cómo” hacerlo para generar un futuro más productivo, inclusivo y sostenible en la región. En este marco, la CEPAL ha propuesto una estrategia de cambio estructural donde el ingrediente fundamental es que los países amplíen sus políticas de desarrollo productivo y de promoción de un gran impulso para la sostenibilidad. Marcadas por el renacimiento de la adopción explícita de instrumentos de políticas industriales, estas estrategias y medidas se diferencian de las políticas industriales del pasado con relación a sus objetivos, instrumentos y gobernanza. La falta de políticas de desarrollo productivo ha agudizado la heterogeneidad estructural del aparato productivo nacional en México. A lo largo de las últimas décadas el aparato productivo en el país ha exhibido un crecimiento pausado, alta heterogeneidad estructural, débiles encadenamientos internos y especialización en procesos de ensamble con limitada incorporación de desarrollo tecnológico e innovación. Además, en un contexto de retos y transformaciones globales, México requiere de políticas de desarrollo productivo que sean ambientalmente sostenible, incluyente, innovadora y territorial. El fortalecimiento de las estructuras productivas a nivel subnacional en México permitiría construir un perfil competitivo de las economías nacional y locales basados en capacidades propias, generando así una resiliencia frente a las variaciones del ciclo económico de la economía internacional, los choques externos, y los efectos acelerados del cambio climático. Para ello es necesario que las prioridades productivas se definan en los territorios, a partir de sectores impulsores que no solo se conviertan en motores de la productividad, sino que transformen la fisonomía de las economías territoriales (CEPAL, 2024), e impulsar iniciativas de articulación productiva, con énfasis en sectores específicos capaces de dinamizar las economías en las regiones y territorios, con miras al objetivo mayor, que es el desarrollo de las personas y sus comunidades (CEPAL, 2024). En este contexto, la reconfiguración de las cadenas globales de valor y la implementación de grandes proyectos de infraestructura, como el Corredor Interoceánico del Istmo de Tehuantepec (CIIT), presentan una coyuntura estratégica para el desarrollo del Sur-Sureste de México, y también del Norte de Centroamérica. Históricamente, el intercambio comercial entre estas regiones ha estado caracterizado por una escasa integración y por barreras regulatorias persistentes. Sin embargo, la creación de los Polos de Desarrollo para el Bienestar (PODEBIS) en México, y el avance del proceso de integración entre Guatemala, Honduras y El Salvador abren importantes oportunidades de desarrollo y complementariedad económica para estas dos regiones. En este marco, se considera pertinente la contratación de una consultoría enmarcada en la Actividad 2.1 “Impulsando una política de desarrollo productivo verde con vocación territorial” del proyecto “Integración regional y desarrollo productivo verde hacia un futuro más productivo, inclusivo y sostenible en América Latina” para la elaboración de un estudio que identifique y analice los sectores productivos estratégicos en los estados de Chiapas, Tabasco, Oaxaca y Veracruz (dentro del Sur-Sureste de México) y en los países del Norte de Centroamérica (Guatemala, Honduras y El Salvador), y proporcione una propuesta de priorización. La selección de Chiapas, Oaxaca, Veracruz y Tabasco responde a su ubicación estratégica en el área de influencia del CIIT, donde se establecen PODEBIS con incentivos fiscales para atraer inversiones en sectores clave como la agroindustria y la manufactura. Simultáneamente, la inclusión de Guatemala, Honduras y El Salvador se justifica por sus vínculos económicos con el Sur-Sureste de México, y por conformar la Integración Profunda (un esquema avanzado de unión aduanera que agiliza el comercio mediante Puestos Fronterizos Integrados y el uso de la FYDUCA). S1-32BTS-000236 SB-026925.02 OUTPUT 2 MEXICO Actividades o funciones por realizar: El consultor o la consultora, bajo la supervisión del equipo de la CEPAL, deberá realizar las siguientes actividades: a) Elaborar un protocolo de investigación (la CEPAL entregará un documento de referencia para el desarrollo del protocolo). b) Recopilar y analizar los datos económicos y comerciales de los cuatro estados de México y los tres países de Centroamérica considerados en el estudio, necesarios para elaborar la caracterización y priorización productiva y los ejercicios de afinidad y complementariedad requeridos. Se deberá entregar la base de datos construida a la CEPAL. c) Con base en la disponibilidad, proponer variables para evaluar las potencialidades y complementariedades de los sectores económicos en los cuatro estados de México y los tres países de Centroamérica considerados en el estudio, e integrar las variables seleccionadas a la base de datos. d) A partir de la base de datos integrada, se elaborará un documento que identificará los sectores productivos estratégicos en los estados de Chiapas, Oaxaca, Veracruz y Tabasco, en México, y en los países del Norte de Centroamérica, y que proporcionará una propuesta sólida de priorización de esos sectores en los países involucrados, con base en sus afinidades y complementariedades transfronterizas en el contexto de los retos y oportunidades actuales a nivel regional y global. Este documento estará integrado por los siguientes cuatro componentes: i. Un diagnóstico de las capacidades y oportunidades productivas de los estados de Chiapas, Oaxaca, Tabasco y Veracruz, en México, y de Guatemala, Honduras y Salvador. El diagnóstico deberá analizar también los desafíos y dificultades a nivel estatal y/o nacional y, a partir de ello, generar recomendaciones sobre cómo abordar dichos desafíos y materializar las oportunidades productivas identificadas. ii. Un estudio de priorización de sectores, a partir de la metodología de Esquivel y Silva (2025). Se deberá considerar para ello tanto el dinamismo actual como las potencialidades y complementariedades económicas. iii. Un análisis comparado del contenido del Plan Maestro de Movilidad y Logística 2035 y del Corredor Interoceánico del Istmo de Tehuantepec (CIIT), con el fin de identificar los nodos y ejes comunes y complementarios que permitan maximizar el aprovechamiento conjunto de ambas iniciativas y de la infraestructura que se está desarrollando en cada una de ellas. iv. Conclusiones y recomendaciones de política pública que pueden extraerse del estudio. e) Participar en la(s) reunión(es) que la CEPAL considere necesarias para la elaboración, seguimiento y presentación del estudio. Asimismo, deberá participar en cualquier otra reunión que la CEPAL considere de interés especial para el fortalecimiento del estudio, ya sea con instituciones públicas, privadas o académicas. Obligaciones del/la Consultor/a: a) Hacer las aclaraciones y ampliaciones requeridas y proporcionar la información adicional que el supervisor estime necesaria para cumplir con los productos acordados. b) Certificar que es el autor original del trabajo y de los documentos producidos por él bajo la contratación de la CEPAL. También, hacer constar que el contenido de los trabajos y documentos presentados son de su contribución intelectual y que la forma y contenido no están siendo postulados de manera paralela a ningún otro espacio editorial. c) Otorgar a la CEPAL los derechos de autor, patentes y cualquier otro derecho de propiedad intelectual/industrial, en los casos en que procedan estos derechos, sobre los trabajos y documentos producidos por el consultor o consultora dentro de los contratos financiados con los recursos de la CEPAL. d) Si viaja de misión, haber completado los cursos de seguridad requeridos por la Organización e ingresar su informe de misión al MRS (o proporcionar la información necesaria a la Unidad para su ingreso al MRS) y presentar su reclamo de viaje dentro de las dos semanas siguientes de haber terminado la misión. e) Asegurase de que todos los datos y referencias a materiales y publicados estén debidamente identificados con sus respectivos créditos e incluidos en las notas bibliográficas y en las citas. f) Declarar de contar con las debidas autorizaciones de quienes poseen los derechos intelectuales, según procede. g) El informe deberá escribirse en español, utilizando word o excel del paquete Microsoft office 2013 o compatible, (font: Times New Roman de 12 pts a espacio y medio) con el menor número de instrucciones, especificaciones, códigos o formatos especiales (por ejemplo, se deberá utilizar un solo tipo de letra). Utilizar el manual editorial de la CEPAL y las normas para estructurar la bibliografía. Enviar cuadros, gráficas, diagramas, etc. (en versión editable) sea Excel, PowerPoint o algún otro programa que use. Indicadores de desempeño: – Calidad del análisis y de los insumos sustantivos elaborados. – Demostrar amplio conocimiento del tema. – Entrega oportuna de la información, fluidez y regularidad en la comunicación – Puntualidad en las entregas Lugar de trabajo: El trabajo se realizará en el país de residencia del consultor o consultora.